צרות סיניות: אירופה שוקלת איסור שימוש בציוד טלקום של וואי ו-ZTE

נציבות האיחוד האירופי בוחנת בזמן הנוכחי צעדים דרמטיים שיכולים לחייב את כל המדינות החברות באיחוד להוציא ציוד טלקום מתוצרת החברות הסיניות וואווי (Huawei Technologies) ו-ZTE מהרשתות שלהן, במיוחד מאלו המתקדמות של ה-5G, כך על פי דיווחים במדיה העולמית.

המהלך הזה, אם אכן יעשה, מסמן את העמדה הקשוחה ביותר של בריסל כלפי בייג'ינג עד כה.

סגנית הנשיא, הינה וירקונן, דוחפת להפוך המלצה שהוצאה על ידי הנציבות ב-2020, שקראה למדינות להימנע מהיעזרות בציוד של ספקים בסיכון גבוה ברשתות הניידות. היא קוראת לשות את ההמלצה לחוק מחייב.

אם הצעד יאושר, מדינות שלא יצייתו להנחיות האבטחה של בריסל עשויות לעמוד בפני סנקציות כספיות או הליכים משפטיים. המהלך מחייב את המדינות "לציית לקו" של בריסל בנושאי אבטחה, אף על פי שבאופן מסורתי החלטות על תשתית רשתות נתונות לשליטת הממשלות של כל מדינה ומדינה.

The European Commission is exploring ways to force EU member states to phase out Huawei and ZTE from their telecommunications networks, according to people with the matter https://t.co/hW96gLlQqP

— Bloomberg (@business) November 10, 2025

דובר הנציבות, תומס רגנייה, אמר בהתייחסו למגמה לחרם: "אבטחת רשתות ה-5G שלנו קריטית לכלכלה שלנו", אך הבהיר כי "חוסר פעולה מהירה חושף את האיחוד האירופי כולו לסיכון ברור".

המאמץ המחודש לאכיפה משקף אי-נוחות גואה באירופה בנוגע לתפקידן של חברות תקשורת סיניות, על רקע הידרדרות היחסים עם סין וממשלה. פקידי האיחוד חוששים כי הסתמכות על ספקים הקשורים קשר הדוק לממשל הסיני עלולה לסכן את הביטחון הלאומי ולתת לבייג'ינג כוח פוטנציאלי על תשתית התקשורת האירופית.

הדיון אינו מתמקד רק ברשתות הדור החמישי (5G), אלא ש-וירקונן בוחנת גם דרכים להגביל את מעורבות הספקים הסינים ברשתות קוויות, בזמן שמדינות אירופה מאיצות את פריסת הפס הרחב המהיר באמצעות כבלי סיבים אופטיים.

כדי לעודד ציות להחלטתה, הנציבות צפויה להדק את תנאי המימון לתוכנית ה-Global Gateway שלה, המממנת פרויקטי תשתית במדינות מתפתחות. תחת ההצעה החדשה, מדינות המשתמשות בציוד של וואווי בפרויקטים אלה עלולות לאבד את הגישה לכספים הסיוע האמורים.

"ארגז הכלים ל-5G" – האם ישתנה כעת?

המהלך מגיע לאחר שנים של גישת "טלאי על טלאי" בתוך האיחוד. עוד ב-2020 יצר האיחוד את "ארגז הכלים ל-5G", שהמליץ על הרחקת ספקים בסיכון גבוה מרשתות הליבה והרדיו.

תיירי ברטון, שהיה אז נציב השוק הפנימי, אמר כי האיחוד "אינו יכול להרשות לעצמו לשמור על תלות קריטית שעלולה להפוך ל'נשק' נגד האינטרסים שלנו". עם זאת, יישום ההמלצות נותר בידי המדינות החברות באיחוד.

כך קרה שבעוד שמדינות כמו שוודיה ובריטניה חסמו כל עסקים עם וואווי לחלוטין לפני שנים, אחרות, כדוגמת ספרד ויוון, ממשיכות לאפשר לספקים הסינים לפעול ברשתותיהן.

ההתלבטות הנוכחית מתרחשת בזמן שהיריבות האירופיות של וואווי, נוקיה (Nokia) ואריקסון (Ericsson), מזהירות כי הטכנולוגיה הסינית עדיין מוטמעת עמוק בתשתיות האירופיות. 

עם זאת יצוין כי הדיווח על הצעד המשפטי הצפוי הוביל לעלייה זמנית במניותיהן של שתי החברות. 

נשיא פינלנד אלכסנדר סטאב עמד לצד מנכ"ל נוקיה, ג'סטין הוטארד, בקריאה משותפת ש-וואווי ו-ZTE "יוחרמו" מאירופה. הוטארד אף אמר כי נוקיה עצמה נדחקת החוצה מהשוק הסיני, ואילו טומי אויטו, ראש רשתות המובייל של נוקיה, הוסיף כי החברה האירופית צפויה להיות מורחקת מסין מ"סיבות של ביטחון לאומי".

In response to a Bloomberg report on Monday citing sources that the European Commission is weighing steps to force #EU member states to gradually remove #Huawei and #ZTE equipment from their telecom networks, Foreign Ministry spokesperson Lin Jian said at a regular press briefing… pic.twitter.com/Arvu5skUg7

— Beijing Daily (@DailyBeijing) November 11, 2025

ההתנגדות הצפויה למהלך ותגובת סין

ואולם, אם יקודם לכדי יישום – המהלך צפוי לעורר התנגדות עזה בקרב מדינות חברות רבות, שאינן רוצות לוותר על השליטה בהחלטות הרשת הלאומיות שלהן. גם מפעילי הטלקום צפויים להתנגד, בטענה שמוצרי וואווי זולים יותר ולעיתים קרובות מתקדמים יותר מאלטרנטיבות מערביות.

מנגד, סין ממשיכה לדחות את הטענות ש-וואווי ו-ZTE מהוות איום על הביטחון הלאומי – זו שגרמה לארה"ב לעצור עוד ב-2020 כל תקשורת מסחרית עם ענקיות הטק הסיניות וזו המניעה את שיקולי אירופה כעת.

דובר משרד החוץ הסיני, לין ג'יאן, הגיב לדיווחים על הצעדים הצפויים ואמר כי חברות סיניות פועלות באירופה "בציות מלא לחוקים ולתקנות המקומיים". הוא הוסיף והדגיש כי החברות הסיניות מספקות מוצרים ושירותים באיכות גבוהה לצרכנים המקומיים ביבשת המערבית, ותורמות תרומה חיובית לפיתוח הכלכלי והחברתי בה, וכן ליצירת מקומות עבודה. סין טענה שעמדת האיחוד מוּנעת על ידי גורמים פוליטיים ושהיא ביסודה שגויה, בציינה כי בכלל אין בסיס משפטי או עובדתי לסיווג של ZTE ו/או וואווי כספקיות בסיכון גבוה.