רגע לפני שהולכים לבחירות: האם הח"כים יפעלו למען ההיי-טק?

אתמול (ד') התבשרנו שהקואליציה הניחה על שולחן הכנסת הצעת חוק לפיזורה. המשמעות היא שבהנחה הסבירה שהחוק יעבור, נלך לבחירות – ככל הנראה בספטמבר, ואם לא אז באוקטובר. אלא שעד שהוא יעבור, אנחנו נמצאים בימים אלה במושב הקיץ של הכנסת, שנפתח השבוע, והדיונים נמשכים כסדרם. בינתיים.

יש על הפרק כמה סוגיות שקשורות לטכנולוגיה ולהיי-טק – חלקן כהצעות חוק ואחרות נידונות בוועדות הרלוונטיות. סקירה מהירה באתר הכנסת ומאגר החוקים מעלה שכמה נושאים אמורים לעלות לסדר היום של חברי הכנסת במושב הקיץ, בהם AI, דאטה סנטרים וסייבר. ויש גם את נושא שער הדולר – שאמנם לא קשור רק להיי-טק, אבל משפיע עליו מאוד, ולא לטובה.

בינה מלאכותית

על שולחן הכנסת מונחות הצעות חוק שמבקשות לסמן תכנים שיש בהם משום הטיה בגלל הבינה המלאכותית. אחת מהן, של ח"כ רון כץ (יש עתיד), מבקשת לסמן פרסומות שנוצרו על ידי AI. כמו כן, יש כמה הצעות חוק נגד דיפ-פייק, כמו זו של ח"כ עודד פורר (ישראל ביתנו), שקובעת ענישה פלילית על פרסום מטעה במיוחד, בכל מה שקשור להשפעה על בחירות.

ח"כ רון כץ. צילום: דני שם טוב, דוברות הכנסת

מאחר שמדובר בהצעות חוק פרטיות של האופוזיציה, הסיכוי שהן יתקבלו קלוש, מה גם שהן נידונות בוועדות שאין להן סמכות חקיקה משמעותית, כמו ועדת המדע והטכנולוגיה או ועדת המשנה לבינה מלאכותית. אמנם, הסיכוי שהן יעברו במושב הנוכחי קלוש, בוודאי כשהפוליטיקאים כבר בקמפייני בחירות, אבל הן עדיין מחכות שחברי הכנסת יתנו את דעתם עליהן.

חוק הסייבר

עוד הצעה שנמצאת על הפרק – כבר שנים – היא חוק הסייבר. טיוטת החוק נמצאת על שולחן הכנסת, והוא ממתין לאישור לעבור לפחות בקריאה ראשונה. אם זה יקרה, יש אפשרות שיוחל עליה דין רציפות בכנסת הבאה, ולא יהיה צורך להעלות אותה מחדש.

החוק אמור להסדיר את סמכויות מערך הסייבר הלאומי, חובת דיווח על מתקפות, ניהול אירועי סייבר בארגונים, ובפרט בארגוני תשתיות לאומיות, ועוד. היו סביבו מחלוקות, בעיקר בכל הנוגע להגנת הפרטיות, כי יש בו אלמנט של פיקוח ממשלתי על חברות טכנולוגיה, שחלקן רב לאומיות – דבר שיש לו השלכות שחורגות מעבר לגבולות מדינת ישראל.

הצעת החוק נידונה בוועדת חוק, וחוקה ומשפט ובוועדת החוץ והביטחון. אם הכנסת תמלא את ימיה ומושב הקיץ יסתיים במועדו, בסוף יולי, יש סיכוי שהחוק יעלה במליאה בקריאה ראשונה.

נושאי ההיי-טק אולי יידונו במושב הנוכחי של הכנסת, אבל הם לא יהיו בראש סדר העדיפויות. הראש של הפוליטיקאים נמצא בקמפיינים, תעמולה, הכפשות והתכוננות לכל ה-"טוב" שנדע במערכת הבחירות

חוות שרתים

נושא אחר, שהופך להיות קריטי, הוא מבול ההכרזות על הקמת דאטה סנטרים בשטחי מדינת ישראל, באופן חסר פרופורציות לגודלה, כולל בהשוואה למדינות דומות בגודלן. הממשלה קיבלה בתחילת השנה החלטה עקרונית, שמגדירה את חוות השרתים כתשתית לאומית. הצעת חוק בנושא, שאמורה להידון בכנסת, תגדיר מסלול מהיר יחסית להקמת חוות שרתים, תביא להאצת מתן אישורי בנייה ואמורה להתמודד עם הבעיה הכי קשה בתחום זה: אספקת החשמל לחוות. כרגע, על פי התחזיות, כמויות האנרגיה שיש לחברת החשמל ולגופים רלוונטיים אחרים ברזרבות לא יספיקו לכל חוות השרתים שרוצים להקים כאן.

יש סיכוי שחוק חוות השרתים יתקדם במושב הקיץ. צילום: ג'מיני

בהקשר זה קבעה הממשלה שבכל שנה לא יקומו יותר מ-10 חוות, בשאיפה להקים אותן בפריפריה, וכי הכיוון הוא שבסופו של דבר, כל חברה שמפעילה חווה כזאת תקים תחנת כוח שתספק לה את החשמל.

מאחר שזה נושא שאין בו חלוקה של קואליציה ואופוזיציה, יש תקווה, ואף הערכה, שהוא יעבור במושב הקיץ לפחות בקריאה ראשונה.

תמריצים להיי-טק

נושא נוסף הוא התיקון לחוק התמריצים וההשקעות בהיי-טק, שירחיב את הטבות המס למשקיעים, יעודד גופים מוסדיים להשקיע בענף ויסייע לחברות צעירות שמחפשות מימון. אם הכנסת תצא לפגרה במועד המתוכנן, אולי הוא יעבור.

מה עם הוועדות?

בכנסת יש מספר ועדות ו-ועדות משנה שעוסקות בהיי-טק ובחדשנות. המרכזית שבהן היא ועדת המדע וטכנולוגיה. זו אמורה לדון בשבוע הבא בקשר הרגשי שבני נוער מפתחים לכלי בינה מלאכותית. כמו כן, נמצאים על סדר היום של הוועדה במושב הקיץ הפערים בין החברה היהודית והערבית בנגישות לבינה מלאכותית וה-AI באקדמיה.

ח"כ אביגדור ליברמן, יו"ר ועדת המשנה להיי-טק של הכנסת. צילום: פלי הנמר

יש גם ועדת משנה להיי-טק, בראשותו של ח"כ אביגדור ליברמן (ישראל ביתנו). למרבה הצער, ועדה זו התכנסה בפעם האחרונה בדצמבר אשתקד, ולא המשיכה בפעילותה, על אף שהיא עסקה מאז הקמתה בשורה של נושאים חשובים. ח"כ ליברמן ניהל דיוני עומק רציניים בנושאים שעלו על שולחן הוועדה, אבל בחודשים האחרונים נראה שהקשב שלו, בשנת בחירות, מופנה לכיוונים אחרים.

ועדה נוספת, ועדת המשנה לבינה מלאכותית, עדיין לא חידשה את פעילותה במושב הקיץ, ולפי אתר הכנסת לא נראה שהיא תעשה זאת בקרוב.

שער הדולר: סוף סוף מצאו זמן להיפגש

לסיום, נושא שנמצא יותר בתחום אחריותה של הממשלה, אבל גם חברי הכנסת נדרשים אליו, או לפחות אמורים להידרש: שער הדולר. היום (ה') דווח כי שר האוצר, בצלאל סמוטריץ', נפגש עם נשיא התאחדות התעשיינים, אברהם (נובו) נובוגרוצקי, לישיבת עבודה שהוגדרה דחופה, שבה הם דנו בנושא. זאת, לאחר שבמשך מעל חודשיים, אף אחד בממשלה לא התפנה לדון בסוגייה, שפוגעת ביצואנים, עם דגש על ההיי-טק.

בישיבה נכחו בכירי משרד האוצר, רשות המיסים, התאחדות התעשיינים ועוד. המשתתפים הסכימו שלתעשיית ההיי-טק יש חשיבות מכרעת לכלל המשק, ואולם, לגבי שער החליפין, סמוטריץ' גלגל את האחריות לבנק ישראל, שמשום מה, נציגיו לא נכחו בדיון.

לא יצאה מהדיון הזה מסקנה אופרטיבית. מה שכן, הצדדים החליטו להקים צוות מקצועי משותף, שיגיש לשר האוצר המלצות להתמודדות עם הבעיה.

השורה התחתונה: נושאי ההיי-טק יידונו במושב הנוכחי של הכנסת, אבל הם לא יהיו בראש סדר העדיפויות. הראש של הפוליטיקאים נמצא בקמפיינים, תעמולה, הכפשות והתכוננות לכל ה-"טוב" שנדע במערכת הבחירות. ההיי-טק נדחק גם ככה לקרן זווית בפעילות של רובם בכנסת הנוכחית, ולא צפוי שינוי משמעותי עד שנלך אל הקלפיות. אולי הוא יקרה בכנסת הבאה.