בדרך לאישור: חוק המו"פ החדש יועלה לקריאות שנייה ושלישית

ועדת הכספים של הכנסת אישרה אתמול (א') לקריאות שנייה ושלישית את החוק לעידוד ותמרוץ מחקר ופיתוח. החוק צפוי לעלות בהמשך להצבעה במליאת הכנסת.

החידוש העיקרי בחוק הוא שהחברות הזכאיות יקבלו זיכוי מס על מו"פ בסדר גודל שיעלה ככל שהוצאות המו"פ שלהן יגדלו. כמו כן, חברות שפועלות בפריפריה, או כאלה שמוגדרות כ-"מפעל טכנולוגי מועדף מיוחד", יקבלו זיכוי מס בשיעור של בין 25% ל-30%. יתר חברות ההיי-טק הזכאיות יקבלו זיכוי מס בשיעור של בין 3% ל-4%.

הצעת החוק נדונה בוועדה, שבראשה עומד ח"כ חנוך מילביצקי (הליכוד), בכמה ישיבות, שבהן השתתפו נציגי תעשיית ההיי-טק וראשי איגוד ההיי-טק בהתאחדות התעשיינים. בישיבה האחרונה השתתף גם שר האוצר, בצלאל סמוטריץ'.

בהסבר לחוק נכתב כי "לצד ההון האנושי האיכותי והאקו-סיסטם הטכנולוגי החדשני והמגוון, הוא יחזק את יכולתה של ישראל להתחרות בזירה הטכנולוגית הגלובלית, ויסייע להבטיח כי המדינה תמשיך להיות יעד מרכזי לפעילות של חברות היי-טק, כמו גם למשיכת השקעות חדשות בתעשייה עתירת הידע המקומית".

בממשלה אומרים כי החוק החדש מהווה מהלך משלים להטמעת כללי המיסוי הגלובלי של ה-OECD במדינת ישראל. במסגרת מהלך זה נכנס לתוקף בראשית השנה מס המינימום על פעילות של חברות רב לאומיות גדולות (Pillar 2), ונקבע שהן ישלמו מס אפקטיבי מינימלי, בשיעור של 15%, על פעילותן המקומית – במקום הטבות המס שהן קיבלו מתוקף החוק לעידוד השקעות הון. בכך ישראל מיישרת קו עם מדיניות דומה שאומצה במדינות ה-OECD בשנים האחרונות, שנועדה למשוך חברות היי-טק. החשש היה שאם ישראל לא תנהג כך, היא תאבד את האטרקטיביות שלה בתחום ההשקעות.

"צעד אסטרטגי, שנועד להבטיח את עתיד הענף"

השר סמוטריץ' אמר בדיון כי "אישור החוק הוא צעד אסטרטגי, שנועד להבטיח את עתיד ענף ההיי-טק כמנוע הצמיחה המרכזי של המשק הישראלי, גם בתנאים של תחרות גלובלית משתנה".

לדברי שר הכלכלה, ניר ברקת, "המתווה שגובש נועד לחזק את האטרקטיביות של מדינת ישראל להשקעות יצרניות ולעודד חברות בינלאומיות להרחיב את פעילותן התעשייתית בארץ, באמצעות מענקים ותמריצים שמותאמים למציאות הכלכלית החדשה".

מנכ"ל רשות החדשנות, דרור בין, ציין כי "בעידן שבו כללי המיסוי הבינלאומיים משתנים והתחרות על השקעות טכנולוגיות מתעצמת, מערך התמריצים המעודכן מעניק לחברות הפועלות בישראל ודאות, ומגדיל את הכדאיות בהרחבת פעילות המחקר והפיתוח שלהן כאן".

"החוק – מסר של יציבות וצמיחה להיי-טק"

אלון בן צור, יו"ר איגוד ההיי-טק, בירך על ההחלטה "ועל התיקונים המהותיים שהוכנסו בחוק". לדבריו, "בעולם שבו התחרות על חברות הטכנולוגיה והקניין הרוחני הופכת לאגרסיבית מיום ליום, ישראל חייבת להציג סביבת מס תחרותית ומודרנית. המעבר למנגנון של זיכוי מס (Tax Credit), לצד הכללת מפעלי התעשייה עתירת הידע והטבות ייעודיות לפריפריה, הם צעדים אסטרטגיים קריטיים. שינויים אלה לא רק ישמרו את החברות הרב לאומיות כאן, אלא גם יעודדו צמיחה של חברות ישראליות מקומיות".

בן צור הוסיף ש-"החוק הוא מסר של יציבות וצמיחה למנוע הצמיחה המרכזי של המשק הישראלי. אנחנו מקווים שזו תחילתה של העבודה המשותפת, ונמשיך לפתח ולעזור ככל האפשר".