הממשלה החליטה להקים מטה לאומי ל-AI – שיפעל במשרד רה"מ

הממשלה החליטה, בישיבתה האחרונה, על הקמת מטה לאומי לבינה מלאכותית, שיוכפף למשרד ראש הממשלה, וראש המטה שייבחר ידווח לראש הממשלה בנימין נתניהו. 

בכך אימצה הממשלה את המלצות ועדת נגל – שעסקה במוכנות מדינת ישראל למהפכת הבינה המלאכותית, ואחת ההמלצות שלה הייתה להקים מטה בינמשרדי, ברמת מנכ"לים, שירכז את כל הפעילות של הממשלה בתחום ה-AI.

יו"ר הוועדה, פרופ' יעקב נגל, מגיש את הדו"ח לראש הממשלה, בנימין נתניהו. בצילום גם רוב חברי הוועדה והשרים בצלאל סמוטריץ' וגילה גמליאל. צילום: קובי גדעון, לע"מ

העברת מערך הדיגיטל הלאומי ותפקידיו

בהחלטת הממשלה ישנו גם סעיף דרמטי, הקובע כי מערך הדיגיטל הלאומי יועבר ממשרד הכלכלה למשרד רוה"מ, בתוך 45 יום. יצוין כי מערך הדיגיטל היא רשות עצמאית, ובשנים האחרונות היא הוכפפה למשרדים שונים, ביניהם המשרד לשוויון חברתי, משרד המדע, ומשרד הכלכלה. במקור, המערך הוקם בתוך משרד ראש הממשלה, בשנת 2013 ביוזמה של ראש הממשלה נתניהו, ובשנת 2017 הממשלה החליטה להרחיב את סמכויות המערך והוא הפך לגוף עצמאי.

בסעיף אחר בהחלטה בהקשר זה, נאמר כי מערך הדיגיטל ישמש כזרוע ביצועית ליישום בינה מלאכותית בשירותי הממשלה, והמטה ימפה את הצרכים האנרגטיים הנגזרים מהשימוש בבינה מלאכותית, יבחן את השפעתה על שוק התעסוקה, ויקדם מדיניות עדכנית בתחומי הרגולציה והאתיקה. שילוב זה הוא תנאי להצלחת המהלך ולהגדלת הפריון במשק. ממערך הדיגיטל לא נמסרה תגובה.

בהחלטה אחרת, הנובעת מהקמת המטה, נקבע כי כל נושאי הרגולציה וה-AI יופקעו מסמכות משרד החדשנות והמדע ויועברו למשרד רוה"מ. עם זאת צוין כי משרד החדשנות והמדע, יחד עם שותפים נוספים בממשלה, לקח חלק מרכזי במו"מ עם מועצת אירופה לחתימת האמנה הראשית לבינה מלאכותית, והוביל לחתימת הסכמים עם מספר מדינות. 

20 תקני כוח אדם יוקצו עבור פעילות המטה

המטה שיוקם יהיה יחידת סמך במשרד ראש הממשלה, עם תקציב של 120 מיליון שקלים לשנים 2025–2026. חלק גדול מהתקציב ימומן מקיצוץ נקודתי של תקציבים שהוקצבו לטובת הבינה המלאכותית, לטובת המטה שיוקם.

בהקשר זה נקבע כי, לצורך יישום ההחלטה, 20 תקני כוח אדם יוקצו עבור פעילות המטה, כאשר חלק מתקני כוח האדם יועברו ממשרדים ייעודיים במסגרת קיצוץ רוחבי בכוח אדם.

כמו כן הוחלט גם שבתוך 120 יום תובא לאישור הממשלה תוכנית לאומית רב שנתית שתבטיח השקעות לטווח ארוך. עוד נאמר בהחלטת הממשלה כי המטה יעסוק בשלושה תחומים עיקריים: גיוס הון אנושי איכותי, פיתוח תשתיות מחשוב מתקדמות והטמעת יישומי בינה מלאכותית במערכות המדינה.

לאנשים ומחשבים נודע כי סעיף פיתוח התשתיות היה שנוי במחלוקת בתוך הממשלה. עיקר המחלוקת הייתה סביב מי הגורם שצריך לפתח את התשתיות, האם המדינה צריכה להשקיע במערכות כמו מחשב על, להיעזר בגורמים חיצוניים או פתרון אחר.

עומד בראש ועדת נגל. בראשות פרופ' ותא"ל (מיל') יעקב נגל. צילום: ויקיפדיה

בהחלטה מודגש כי פעילות המטה תתבסס על פעילות המשרדים השונים העוסקים בתחום הבינה המלאכותית, ועיקר תפקידו יהיה סינכרון הפעילות ברמה הלאומית.

ההחלטה על סעיף זה תתקבל בשלב מאוחר יותר. טרם נקבע מי יעמוד בראש המטה וישנם מספר מועמדים, אנשי מקצוע, מהסקטור האזרחי והצבאי.

ראש המטה ידווח לממשלה אחת לרבעון, על התקדמות גיבוש התוכנית, ויפרסם לציבור אחת לשנה דיווח על הפעולות שנעשו.

גורמים בשוק מברכים מצד אחד על הקמת המטה, אולם מציינים כי המבחן יהיה ביכולת של המטה לסנכרן ולתאם בין המשרדים השונים, ובעיקר אילו סמכויות יוקנו לו כדי לאכוף את ההחלטות.

יצוין כי הרעיון של הקמת מטה ל-AI עלה כבר לפני כשנה בעקבות החלטת ממשלה ייעודית בנושא אולם לא יצא לפועל בגלל חשש לפוליטיזציה ומאבקי כוח בין המשרדים השונים. הציפייה היא כעת, שלאור הממצאים החמורים של הוועדה בראשות תא"ל במיל' פרופ' נגל, כל הנוגעים בדבר ינועו לשתף פעולה וליישום מהלכים שימנעו את המשך הידרדרות של ישראל בחזית הבינה המלאכותית.