חוק הקריפטו הוכרע: הסנאט האמריקני הפיל את ההצעה

הצעת חוק הקריפטו (חוק ה-CLARITY (הידוע כ-H.R. 3633) המרכזית בארה"ב ספגה אמש (ג' לפי שעון ישראל) מפלה קשה וקרסה בהצבעה דרמטית במליאת הסנאט בוושינגטון.

ההצבעה הפרוצדורלית (המכונה קלוצ'ר – Cloture), שהייתה זקוקה לרוב מיוחס של 60 סנאטורים כדי להתקדם לדיון במליאה, נדחתה ברוב של 50 מתנגדים מול 49 תומכים בלבד. כל חברי הסיעה הדמוקרטית הצביעו נגד החוק, ואליהם הצטרפו שלושה סנאטורים רפובליקנים: סוזן קולינס, ג'וש הולי וג'רי מוראן. הסנאטור הרפובליקני תום טיליס שינה את הצבעתו ברגע האחרון ל"נגד" מסיבות פרוצדורליות, במטרה לאפשר הגשת בקשה לדיון חוזר בעתיד.

כפי שדיווחנו בעבר, החקיקה המתגבשת נחשבה לניסיון הרציני ביותר של ארה"ב להוציא את תעשיית הנכסים הדיגיטליים מ"שטח ההפקר" הרגולטורי שבו היא פועלת כיום ולהפוך אותה למפוקחת ומרוסנת יותר.

כזכור, מנהיג הרוב בסנאט, ג'ון ת'ון, הגיש בקשה רשמית לקביעת הצבעה פרוצדורלית מיד לפני פגרת הקיץ, במטרה להבטיח שהחוק יעלה להכרעה ראשונה במעלה עם חזרת הסנאטורים לעבודה. המהלך נועד לסלול את הדרך להסדרה כוללת, לאחר שנדחו ניסיונות קודמים להעלות את החוק להצבעה בקיץ.

טובע ברווחי קריפטו ומטבעות מם. נשיא ארה"ב, דונלד טראמפ. צילום: אילוסטרציה. ChatGPT

מאחורי הקלעים: פיצוץ השיחות וניגודי העניינים של משפחת טראמפ

הרקע לכישלון ההצבעה כעת טמון בפיצוץ השיחות בין המפלגות סביב סעיפי האתיקה וניגודי העניינים. הדמוקרטים דרשו להטיל הגבלות קשות על אחזקות קריפטו של פקידי ממשל ובני משפחותיהם, והפנו אצבע מאשימה לעבר הנשיא דונלד טראמפ ובניו – דונלד טראמפ ג'וניור, אריק טראמפ ובארון טראמפ – אשר גרפו מעל מיליארד דולר ממיזמי קריפטו.

לפי דיווח ב-פוליטיקו (Politico), הדמוקרטים הגישו הצעת פשרה ברגע האחרון, וזו דרשה לחייב פקידי ממשל למכור אחזקות קריפטו משמעותיות, להרחיב את ההגבלות על ילדיהם ולהטיל חובת גילוי נאות על מקבלי תשלום עבור קידום פרויקטים.

הרפובליקנים דחו את ההצעה וטענו כי כבר שילבו מגוון שינויים לבקשת הדמוקרטים. כפי שדווח ב-Punchbowl News, אנשי צוותו של הסנאטור הרפובליקני טים סקוט הפסיקו באופן חד-צדדי את המשא ומתן הדו-מפלגתי רגעים לפני ההצבעה. מנהיג המיעוט הדמוקרטי בסנאט, צ'אק שומר, אמר לכתבים כי "המנהיגות הרפובליקנית נכנסה לחדר, פירקה את הדיון הדו-מפלגתי ואמרה 'לא, סיימנו!' ובכך הרגה את החוק".

Inbox: Gallego says advancing the crypto bill would have given Trump "time to crime."

"Instead of spending their time twisting themselves into knots to appease President Trump, Republicans should have worked more closely with Senate Democrats" on "strong ethics provisions." pic.twitter.com/w9c2lRDM7k

— Eleanor Mueller (@Eleanor_Mueller) September 15, 2026

"כל מה שטראמפ רוצה זה שהסנאט ייתן לו 'זמן לבצע פשעים'"

הסנאטור הדמוקרטי רובן גאייגו תקף בחריפות בהצהרה שפרסם: "כל מה שהנשיא טראמפ רוצה זה שהסנאט ייתן לו 'זמן לבצע פשעים', ולא אתמוך בשום חקיקה שמאפשרת זאת".

מנגד, הסנאטורית הרפובליקנית סינתיה לאמיס תקפה ברשת X וטענה כי הדמוקרטים "הוכיחו שמעולם לא היו רציניים לגבי הגנת הצרכן… המפלגה הדמוקרטית פועלת כעת נגד הצרכנים, נגד האתיקה ונגד אמריקה".

הסנאטור הרפובליקני קווין קרמר טען כי המתנגדים "לא יכלו להסיר את משקפי השנאה לטראמפ כדי לדון בחוק".

This afternoon, Senate Democrats proved they were never truly serious about protecting consumers and preserving American leadership. I sat at the table with Senate Democrats working in good faith to get this done while they played games.

For over a year, they presented demands…

— Senator Cynthia Lummis (@SenLummis) September 15, 2026

מלחמת הבנקים והטלטלה בשווקים

מכשול מרכזי נוסף היה הלחץ של הלובי הבנקאי, שנלחם נגד חלוקת תגמולים על החזקת מטבעות יציבים (סטייבלקוינס) מחשש לבריחת פיקדונות. הבית הלבן פרסם מחקר של מועצת היועצים הכלכליים (CEA), שלפיו איסור תגמולים לא ישפיע על אשראי בנקאי, אך המערכת הבנקאית דחתה את הממצאים.

הסתברות אישור החוק בפלטפורמת החיזוי פולימרקט (Polymarket) צנחה מ-35% ל-4% בלבד. מחיר הביטקוין ירד מאזור ה-79,000 דולר אל מתחת ל-76,000 דולר, והאת'ריום איבד מעל 5% מערכו. 

במקביל גם מניות חברות הקריפטו רשמו ירידות חדות: מניית סירקל (Circle) צנחה ב-11.4%, קוינבייס (Coinbase) איבדה 10%, בורסת הקריפטו ג'מיני (Gemini) ירדה ב-9.5%, ומניית סטרטג'י (MicroStrategy) ירדה ב-5.4%.

The CLARITY Act didn't advance in the Senate today, which was a disappointment. While it's possible bi-partisan conversations continue and it lives to fight another day, we can't wait on Congress anymore.

The SEC and CFTC have the tools they need to create clear rules under…

— Brian Armstrong (@brian_armstrong) September 15, 2026

בתגובה לכישלון, מנכ"ל ריפל (Ripple), בראד גארלינגהאוס, כתב ב-X כי "זה כואב" וקרא לביצוע לדברים ניתוח שלאחר המוות. מנכ"ל קוינבייס, בריאן ארמסטרונג, הבהיר כי "מצביעי הקריפטו לא ישכחו זאת בקלפי", אך הוסיף כי הבהירות הרגולטורית תגיע בכל מקרה.

יועץ הקריפטו של הבית הלבן, פטריק ויט, הגדיר את ההצבעה כ"אכזבה קשה וכישלון של המנהיגות האמריקנית", והעביר את השליטה אל רשויות הפיקוח.

כעת, הכדור עובר לרשות לניירות ערך, ה-SEC, בראשות פול אטקינס ולרשות לפיקוח על חוזים עתידיים, ה-CFTC בהובלת מייקל סליג, שיידרשו לעצב כללי פיקוח בהיעדר חקיקה קונגרסיונלית. 

כפי שציינה ג'סיקה מרטינז, מנהלת המדיניות ב-פיירבלוקס (Fireblocks), בראיון ל-crypto.news: "השוק ימשיך לנוע בין אם החוק עובר ובין אם לאו, אך האימוץ יהיה פחות אחיד ועם פחות מוסדות שיפעלו בהיקף נרחב".