דו"ח: 65% משירותי הממשלה זמינים אונליין – ויש הרבה ביורוקרטיה

הצורך בהנגשה דיגיטלית של שירותי הממשלה לאזרח הוא נושא שנדון כבר לא מעט שנים. ב-2018 חוקק חוק התקשורת הדיגיטלית עם גופים ציבוריים, שמחייב את הממשלה לאפשר לאזרחים ולגופים שונים לשלוח אליה מיילים ומסמכים באופן מקוון, ולהתכתב איתם אונליין. במרץ בשנה שעברה החוק הורחב באופן דרמטי, ומחייב את הממשלה להציע את השירותים בדיגיטל באופן מלא. האם זה מתקיים בפועל?

מערך הדיגיטל הלאומי פרסם היום (ג') דו"ח שבדק את השאלה הזאת, ובחן אילו שירותים ממשלתיים האזרח יכול לקבל בדיגיטל. הדו"ח, שנכון ל-2025, הוא הראשון שהוגש מאז שהחוק נכנס לתוקפו, והוא מיפה 4,562 שירותים במשרדי הממשלה השונים וברשויות המקומיות. עולה ממנו ש-65% מכלל השירותים הממשלתיים ניתנים באמצעים דיגיטליים, ו-116 שירותים שמחויבים בדיגיטציה לפי החוק עדיין לא הונגשו דיגיטלית. עוד מעלה הדו"ח שאזרח יכול לקבל 138 שירותים באופן חלקי: במייל, אבל בלי אפשרות לשלוח מסמכים.

כאמור, מערך הדיגיטל בחן גם את המגזר המוניציפלי, ושם איסוף הנתונים היה מורכב למדי. מהמערך נמסר כי 70 רשויות מקומיות, המהוות 27% מכלל הרשויות המקומיות בישראל, פנו אליו לקבלת סיוע וליווי מקצועי במיפוי ודיגיטציה של שירותיהן. יותר מחצי (53%) מהרשויות שפנו משתייכות לאשכולות סוציו-אקונומיים נמוכים וכ-30% הן רשויות מהמגזר הלא יהודי.

מיהם המשרדים המובילים ואילו שירותים הכי פופולריים?

הדו"ח כולל דירוג של משרדי הממשלה, על פי מספר השירותים שהם מציעים אונליין.

במקום הראשון נמצא משרד החינוך עם 343 שירותים דיגיטליים ואחריו משרד המשפטים עם 325 שירותים. רשות המיסים מציעה אונליין, באמצעות זרוע המחשוב שלה, שע"מ, 298 שירותים, משרד התחבורה והבטיחות בדרכים מציע 210, ובמקום האחרון נמצא הביטוח הלאומי, עם 203 שירותים דיגיטליים.

מהדו"ח עולה כי השירותים עם הכי הרבה רייטינג הם חידוש רישיון נהיגה, הפקת נסח טאבו, בקשה לתעודת זהות, הוצאת רישיון נהיגה, הוצאת תו נכה ופעילות מול רשויות המס. ברשויות המקומיות, השירותים הכי מבוקשים באמצעים דיגיטליים הם רישום לגני ילדים ולאירועים.

הביורוקרטיה "חוגגת"

במערך הדיגיטל מצביעים על כך שגם בנושא זה יש ביורוקרטיה ממשלתית. אנשי המערך מיפו 4,255 בקשות למסמכים שהציבור נדרש להעביר בין המשרדים, כדי לקבל שירות ממשרד אחד בלבד. אלא ש-1,866 מהמסמכים הללו כבר נמצאים במשרד אחד, והאזרחים נדרשים בכל זאת להמציא אותם, לשווא, בגלל העדר מנגנון שמשתף מסמכים בין המשרדים.

רותי רווה, סמנכ"לית שיפור השירות הממשלתי במערך הדיגיטל הלאומי, אמרה כי "הדו"ח הוא צעד משמעותי ביצירת תמונת מצב ממשלתית רחבה ומבוססת נתונים על השירותים שניתנים לציבור. עבודת המיפוי הראשונה מסוגה שהובילו המשרדים, ובראשם אגפי השירות, מאפשרת לזהות חסמים, להבין היכן נדרש טיוב ולקדם תהליכים שיהפכו את השירותים לציבור לנגישים, פשוטים ודיגיטליים יותר".

במערך הדיגיטל מדגישים שמאחר שמדובר בדו"ח הראשון ובשנת היישום הראשונה של התיקון לחוק, "הנתונים מהווים בסיס ראשוני להמשך טיוב, העמקה ושיפור של מאגר השירותים הציבוריים. בשנים הקרובות ימשיך מערך הדיגיטל הלאומי לפעול יחד עם הגופים הציבוריים לשיפור איכות הנתונים, לשיפור מערכות טכנולוגיות תומכות, לקידום דיגיטציה של שירותים נפוצים, להנגשת המידע לציבור ולמקבלי ההחלטות, ולצמצום הנטל הביורוקרטי על תושבים ועסקים".