חשש לפגיעה בפרטיות בשימוש במצלמות לאכיפת חניה ברשויות

דו"ח חדש של מבקר המדינה, מתניהו אנגלמן, על השלטון המקומי, המתפרסם היום (ג') חושף ליקויים בשימוש במצלמות שנועדו לאכיפת חניה ברשויות המקומיות. 

בין הממצאים העיקריים: במספר רשויות שבהן נערכה הביקורת נעשה שימוש במצלמות למטרות שלא הוגדרו להן; תמונות של עוברי אורח שנקלטו באזור שבו הוצבו המצלמות לא טושטשו כנדרש; וכן נמצאו ליקויים בניהול ובשמירת הצילומים.

כך למשל, במועצה מקומית בנימינה-גבעת עדה מצא המבקר כי הרשות לא השתמשה בטכניקות טשטוש לצורך הסוואת דמויותיהם של עוברי האורח בצילומים שנועדו לאכיפת חניה בלבד. בעיריית רמת גן נשמרו צילומים באיכות שאפשרה לפקחים לזהות עוברי אורח, אף שהמצלמות אינן מיועדות לכך. בעיריית חדרה נמצאה אפשרות לפקחים להסיר את הטשטוש ולזהות אנשים.

המבקר מציין כי בעקבות הביקורת, בשתי הרשויות – הרצליה וחדרה – חסם ספק מצלמות האכיפה את האפשרות לפקחים להסיר את הטשטוש.

המבקר קובע כי "על הרשויות המקומיות להשתמש במצלמות האכיפה באופן מידתי והוגן ולצורך השגת התכלית של אכיפת דיני התעבורה, תוך שמירה על הזכות לפרטיות של עוברי הדרך. בנוסף לדבריו, יש לבחון מפעם לפעם אם הנסיבות שהצדיקו את הצבת מצלמות האכיפה מלכתחילה עדיין תקפות, ואם יימצא כי המצלמות כבר אינן ממלאות את המטרה שהוגדרה להן, על הרשויות להפסיק את תיעוד המרחב הציבורי באמצעותן או לבחון את הצורך בשינוי מיקומן".

אבטחת מידע במצלמות הרחוב

בביקורת בעיריית חדרה נמצא כי לא קיימות הנחיות ברורות לעובדים בנוגע לאבטחת מידע בהקשר של המצלמות המוצבות ברחבי העיר. עובדה זו, העיר המבקר, מגדילה את הסיכון לחשיפת מידע ולפגיעה באבטחת המערכות.

עוד מצא המבקר כי בחלק מהרשויות הוסבו המצלמות שנועדו לאכוף עבירות חניה לצורך שונה של אכיפה ואיתור של עבירות אחרות בתחומי הביטחון והרכוש. מדובר במהלך הקיים בלא מעט רשויות, אולם המבקר קובע כי השימוש במצלמות המסוימות למטרות אלו מנוגד להנחיות משרד התחבורה.

נושא נוסף שאליו התייחס המבקר הוא חוקיות השימוש במצלמות LPR לאכיפת עבירות חניה. מדובר במצלמות ייעודיות לזיהוי אוטומטי של לוחיות רישוי, המפענחות את מספר הרישוי באמצעות טכנולוגיות בינה מלאכותית.

פסק דין, שניתן בבית המשפט לעניינים מינהליים בתל אביב בדצמבר אשתקד, קבע כי אין להשתמש במצלמות אלו לצורכי אכיפת חניה ללא הסמכה מפורשת של משרד התחבורה – הסמכה שאינה קיימת כיום. גם הרשות להגנת הפרטיות פרסמה הנחיות האוסרות שימוש במצלמות מסוג זה לצורכי אכיפת חניה.

בעקבות זאת מסר המבקר כי הרשויות הרצליה, חדרה, רמת גן ובנימינה-גבעת עדה הודיעו שאינן משתמשות עוד במצלמות מסוג זה.

בחלק אחר של הדו"ח מצא המבקר כי חלק מהרשויות שנבדקו אינן מפעילות את מצלמות אכיפת החניה לצורך אכיפת עבירות נסיעה בנתיבי תחבורה ציבורית (נת"צים), אף שהחוק מחייב אותן לעשות זאת.