סוף "למלחמה נגד הקריפטו": טראמפ חנן את מנכ"ל ומייסד בינאנס

דונלד טראמפ, נשיא ארצות הברית, הוא חובב קריפטו (ויש לו גם עסקים בתחום ההשקעות הדיגיטליות). ככזה, הוא מעדיף רגולציה מקלה על נכסים דיגיטליים. לפיכך, החדשה האחרונה אינה מפתיעה במיוחד – הנשיא טראמפ העניק חנינה נשיאותית מלאה לצ'אנגפנג ז'או (CZ), המייסד המורשע של בורסת הקריפטו בינאנס (Binance).

החנינה העכשווית מוחקת לחלוטין את הרשעתו הפלילית של ז'או משנת 2023. ממשל טראמפ הגדיר את הצעד כסיום מכריע למה שכינה כ-"המלחמה נגד הקריפטו" (War on Crypto), משמע המדיניות שנוהלה על ידי משרד המשפטים האמריקני בעידן הנשיא הדמוקרטי ג'ו ביידן.

דוברת הבית הלבן, קרולין ליביט, הצהירה כי "הנשיא טראמפ הפעיל את סמכותו החוקתית במתן חנינה למר ז'או, אשר נתבע על ידי ממשל ביידן במסגרת מלחמתו נגד מטבעות קריפטוגרפיים". ליביט הוסיפה והדגישה כי הממשל הקודם רדף את ז'או "למרות שאין טענות להונאה או קורבנות ניתנים לזיהוי". 

הנשיא טראמפ עצמו אמר בתגובה לשאלות בנושא כי חנינת ז'או "הומלצה על ידי רבים", וציין כי "הרבה אנשים אמרו שהוא לא אשם בכלום… שהוא נרדף על ידי ממשל ביידן".

ז'או, שמוצאו סיני-קנדי, הביע בפומבי את תודתו על ההחלטה ברשת X, כשהוא מציין כי הוא "מאוד אסיר תודה" לנשיא טראמפ. הוא התחייב לסייע להפוך את ארצות הברית ל"בירת הקריפטו".

Deeply grateful for today’s pardon and to President Trump for upholding America’s commitment to fairness, innovation, and justice.
🙏🙏🙏🙏

Will do everything we can to help make America the Capital of Crypto and advance web3 worldwide.

(Still in flight, more posts to come.)…

— CZ 🔶 BNB (@cz_binance) October 23, 2025

האם קשרים עסקיים עומדים מאחורי המהלך?

אלא שההחלטה להעניק חנינה למייסד חברת הקריפטו העשיר ביותר מבין עמיתיו, שהונו מוערך בכ-86 מיליארד דולר על פי פורבס, אינה נקייה מביקורת ומחשש לניגוד עניינים. הוול סטריט ג'ורנל דיווח כי בורסת בינאנס כרתה הסכם עסקי עם חברת וורלד ליברטי פייננשל (World Liberty Financial) – חברת הקריפטו המשפחתית של בני טראמפ, אשר הניבה 4.5 מיליארד דולר מאז שהנשיא הרפובליקני הדומיננטי חזר לבית הלבן לכהונה נוספת. בנוסף, בינאנס שכרה את הלוביסט צ'ארלס מקדואל, חבר קרוב של בנו של הנשיא, דונלד טראמפ ג'וניור.

יצוין כי החנינה הפכה על פיה את ההתמודדות המשפטית הארוכה של ז'או ובינאנס, שהחלה תחת ממשל ביידן. בנובמבר 2023, ז'או הודה באשמה בהפרת חוק סודיות הבנק (Bank Secrecy Act), בכך שלא יישם תוכניות נאותות לאיסור הלבנת הון (AML) בבורסה שהוביל.

באותם ימים, כחלק מהסכם הטיעון, בינאנס הודתה בהפרות הלבנת הון, בהפרות סנקציות ובהעברת כספים ללא רישיון, והסכימה לשלם קנס ענק בסך 4.3 מיליארד דולר – אחד הקנסות התאגידיים הגדולים ביותר בהיסטוריה של ארצות הברית – בגין הפרות הלבנת הון. ז'או עצמו פרש מתפקיד המנכ"ל ושילם קנס אישי של 50 מיליון דולר. הוא אף נידון לארבעה חודשי מאסר פדרלי, אותם סיים לרצות בספטמבר 2024.

באותה עת, טענו רשויות האכיפה כי כשלונות הציות של בינאנס אפשרו לכספים בלתי חוקיים – כולל מימון ארגוני טרור כמו החמאס, הג'יהאד האסלאמי, דאעש ואל קאעידה – לזרום דרך הפלטפורמה. התובע הכללי דאז, מריק גרלנד, אמר כי "בינאנס העדיפה את הרווחים שלה על פני בטיחות העם האמריקני". שרת האוצר ג'נט ילן תיארה את התנהלות בינאנס כ"כישלון מכוון" שאפשר לכסף לזרום אל טרוריסטים ופושעי רשת.

נדמה כי האשמות אלו הושמו כעת הרחק מאחור. החנינה העכשווית של ז'או משתלבת במגמה רחבה יותר של ממשל טראמפ, המבשרת על סביבה רגולטורית מקלה יותר לתחום הנכסים הדיגיטליים.

נזכיר כי מוקדם יותר השנה, במרץ, ביטלה הוועדה לניירות ערך ולבורסות, ה-SEC בממשל טראמפ את תביעתה האזרחית נגד בורסת קריפטו אחרת – קוינבייס (Coinbase). פול גרוול, היועץ המשפטי הראשי של קוינבייס, הצהיר אז בתגובה כי "הצדק והחוק היו לצידנו, וההודעה היום מאשרת שהתיק הזה לא היה צריך להיות מוגש מלכתחילה". ביטול התביעה נגד קוינבייס אירע על רקע הצהרות יו"ר ה-SEC הזמני באותם ימים, מארק אויידה, שקרא ל"תיקון גישתה" של הוועדה ופיתוח מדיניות קריפטו שקופה יותר. מאז נכנס לתפקיד היו"ר פול ס. אטקינס, שנכנס לתפקידו באפריל השנה.

הקשרים הפוליטיים והלובינג שקדמו לחנינה כעת מדגישים את הקרבה החדשה בין ז'או וממשל טראמפ. בינאנס ו-ז'או שכרו שניהם את שירותיה של עורכת הדין לענייני קריפטו, תרזה גודי גייאן, ששמה הועלה בעבר על ידי הנשיא טראמפ לתפקיד יו"ר ה-SEC.  לפי דיווחים, משרד עורכי הדין של גייאן גבה משני הגופים 290,000 דולר כשכר טרחה מתחילת השנה. בנוסף, בינאנס שכרה את שירותיו של הלוביסט צ'ס מקדואל, המקורב לדונלד טראמפ ג'וניור, כדי שיפעל למען החנינה מול הבית הלבן ומשרד האוצר האמריקני, כך דיווח הוול סטריט ג'ורנל. יש כמה דיווחים שעבור פעילותו בספטמבר בלבד, שילם ז'או למקדואל 450,000 דולר. הקשרים הללו, יחד עם הדיווחים על הסכם עסקי בין בינאנס לחברת הקריפטו המשפחתית של בני טראמפ, World Liberty Financial, מרימים גבה גבוה בקרב רבים.

Will SBF be pardoned too? 🤔

FTX founder Sam Bankman-Fried’s (SBF) odds of being pardoned by U.S. President Donald Trump rose amongst Polymarket bettors on Thursday following news that he had granted clemency to Binance founder Changpeng ‘CZ’ Zhao. pic.twitter.com/fSjcCSfX0Q

— CoinIQ (@coiniqqq) October 24, 2025

דמוקרטים? אין חנינה עבורכם!

בניגוד גמור ליחס המקל של טראמפ כלפי ז'או, סם בנקמן-פריד (סב"פ), מייסד ומנכ"ל בורסת הקריפטו שקרסה FTX, לא זכה לחנינה או ליחס מקל בעונשו. סב"פ – שנודע בזמנו תמיכתו ה"כבדה" במפלגה הדמוקרטית – הורשע כזכור בהונאת ענק של משקיעים ונשלח ל-25 שנות מאסר, עונש חמור משמעותית מזה שקיבל ז'או, שהודה באשמה באי-ציות לחוקי AML. עונשו של סב"פ, שנחשב ל-מלך קריפטו בעבר, משקף את חומרת פשעיו המסיביים ואת העובדה שלא הודה באשמה והמשיך לשקר לבית המשפט.

מבקרים של טראמפ, ביניהם הסנטורית הדמוקרטית אליזבת וורן, גינו את החנינה שניתנה ל-ז'או וטענו כי מדובר ב"דוגמה לשחיתות פוליטית המעדיפה מקורבים מעולם הקריפטו על פני אחריותיות". 

הביקורת חצתה מחנות כשגם הסנטור הרפובליקני תום טיליס תקף את המהלך ואמר כי הוא משגר "אות רע".

למרות כל זאת, נראה כי ז'או מחזיר לעצמו את המוניטין שלו והחנינה יכולה אפילו לפתוח מחדש את הדלת לחזרה של בינאנס (החברה האם) לפעילות מלאה בארצות הברית.