הצעת חוק: הפוליטיקאים יצטרכו לדווח על תכנים שיצרו ע"י AI

אחת ההערכות שמועלות בחודשים האחרונים במערכת הפוליטית ובקרב מומחים לבינה מלאכותית היא שפוליטיקאים רבים ישתמשו ב-AI במערכת הבחירות הקרובה. יש פוליטיקאים, ובראשם ראש הממשלה, בנימין נתניהו, שכבר עושים זאת, ומשתמשים בבוטים כדי להדהד את המסרים שלהם, אולם מומחים מעריכים שהשימוש בבינה מלאכותית לתכנים פוליטיים יגבר ככל שהבחירות יתקרבו, ואף יכלול פייק ניוז וסרטוני דיפ-פייק.

ח"כ נעמה לזימי (הדמוקרטים) מבקשת לצמצם את הנזקים שעלולים להיגרם כתוצאה מכך, והניחה על שולחן הכנסת הצעת חוק שמחייבת את הגורמים הפוליטיים בשקיפות מלאה וגילוי נאות כשהם מעלים תכנים שנוצרו על ידי בינה מלאכותית ובכלל, "אמצעים אוטומטיים". ההצעה נוסחה יחד עם מכון ברנדייס.

לדברי ח"כ לזימי, "הרשת הפכה לשטח הפקר, שבו כל נבחר ציבור יכול לקנות בכסף 'צבא בוטים' כדי לייצר מצג שווא של תמיכה, אפילו בעמדות קיצוניות מסוכנות ושוליות. המצב שבו פוליטיקאים מהנדסים את תודעת הציבור ללא כל רגולציה חייב להיפסק". הצעת החוק קובעת שכל תוכן פוליטי חייב להיות שקוף, וגורם פוליטי שישתמש בבוטים יחויב בגילוי נאות ובדיווח על היקף ההשקעה הכספית שהוא מוציא על זה, בדגש על תקציבים שהם כספי ציבור.

הצעת החוק מגדירה מיהו גורם פוליטי: מפלגה הרשומה כחוק, סיעה בכנסת או ברשות מקומית, מועמדים לבחירות כלליות או פריימריז, וכן נבחר ציבור מכהן או מישהו מטעמי. "אמצעים אוטומטיים" כוללים, לפי ההצעה, תוכנות, אלגוריתמים וכל מערכת שמבוססת על בינה מלאכותית. הפיקוח על החוק יהיה בסמכות מבקר המדינה, בכובעו כמפקח על הבחירות, והפרת החוק תחשב הפרה של דיני מימון מפלגות.

ועדת הבחירות תומכת בחקיקה בנושא

ח"כ לזימי הסבירה שהחוק נועד על מנת לעצור את המניפולציה שאפשר לעשות באמצעי מחשוב שונים. ועדת הבחירות המרכזית כבר הזהירה מפני סרטונים ותמונות מזויפים של מועמדים, והיו"ר שלה, השופט נעם סולברג, אף קרא לבחון חקיקת רגולציה על בינה מלאכותית. הוא התייחס לכך בהחלטה שבה דחה עתירה של עו"ד שחר בן מאיר, שביקש לקבוע שתמונה שנוצרה באמצעות בינה מלאכותית היא תעמולת בחירות אסורה.

גם מנכ"לית ועדת הבחירות, עו"ד אורלי עדס, תומכת בחקיקה בתחום. היא אמרה בדיון של ועדת המשנה של הכנסת לבינה מלאכותית כי כל עוד אין חקיקה ברורה המחייבת שקיפות, יהיה קשה מאוד לאכוף את חובת השקיפות – שהיא דבר מתבקש בכל מקרה. ההשפעה השלילית האפשרית, או הצפויה, של ה-AI על הבחירות הקרובות הוגדרה בישיבה כאחד האיומים המרכזיים, שעלולים לשבש את מערכת הבחירות הקרובה.

הצעת החוק של ח"כ לזימי היא הצעת חוק פרטית של ח"כית מהאופוזיציה. יש לקוות שהקואליציה לא תפיל אותה משיקולים פוליטיים.