מטא מסרבת לאמץ את קוד ה-AI של אירופה – מיקרוסופט כנראה תסכים

האיחוד האירופי רוצה להיות חלוץ בהובלת הרגולציה העולמית על הבינה מלאכותית, עם קוד התנהגות חדש (EU AI code) שמבקש – ולא מאלץ – חברות להתחייב לו. כעת נודע כי בהתייחסות אליו, ענקיות הטק מטא ומיקרוסופט ילכו בדרכים מנוגדות.

נושא הרגולציה על ה-AI באירופה הוא תוצר של תהליך חקיקה ממושך ופורץ דרך. כפי שדיווחנו, ביוני 2023 אישר הפרלמנט האירופי בעמדה ראשונית את הרגולציה המוצעת על תחום הבינה המלאכותית ביבשת. חוק זה, המכונה AI Act, נועד לסווג יישומי בינה מלאכותית לפי רמת סיכון, ומכוון כדי לאסור שימושים מסוימים בטכנולוגיה, וליצור "עידן חדש של בדיקה" בתחום. לדוגמה, בין היתר, נקבע בו איסור על מערכות AI שמטרתן להשפיע על בוחרים בבחירות.

"אירופה היא כעת קובעת הסטנדרטים העולמיים ל-AI"

ברנדו בניפיי, נציג איטליה בפרלמנט האירופי, אמר אז כי "כל העיניים נשואות אלינו היום", והוסיף ש-"אירופה הלכה קדימה והציעה תגובה קונקרטית לסיכונים שה-AI מתחילה להוות. אנחנו רוצים שהפוטנציאל החיובי שלה ליצירתיות ותפוקה ינוצל, אבל אנחנו גם נילחם כדי להגן על עמדתנו ולהתמודד עם הסכנות לדמוקרטיות ולחירויות שלנו". החקיקה כללה גם איסור מוחלט על שימוש ביכולות AI למעקב ביומטרי, לזיהוי רגשות ולשיטור חזוי, וקבעה כי מערכות כמו ChatGPT יחויבו לחשוף תוכן שנוצר על ידן.

בהמשך, במרץ אשתקד, עשה הפרלמנט האירופי צעד היסטורי כשהחקיקה הראשונה בעולם לאסדרת הבינה המלאכותית – אושרה סופית. בכך, אירופה העבירה מסר ברור לעולם: פיתוח בינה מלאכותית חייב להתבצע באופן אתי ואחראי, ובתוך כך הביעו המנהיגים האירופיים תקווה שהחוק שכוננו ישמש כמודל לחיקוי למדינות אחרות. תיירי ברטון, הממונה על השוק הפנימי ביבשת, הצהיר אז כי "אירופה היא כעת קובעת הסטנדרטים העולמיים ל-AI". 

גישה נחושה זו של האיחוד עמדה באותה עת בניגוד לזו האמריקנית, שנותרה מאחור ללא מסגרת רגולטורית מאוחדת שעדיין לא קיימת בה עד היום, וזאת על אף צווים מנהליים והסכמים וולונטריים עם חברות כמו מטא, יבמ, אנבידיה ופלנטיר, שנחתמו בתקופת ממשל ביידן.

General-purpose AI must be safe and transparent.

The Code of Practice is now available.

It is designed to help industry comply with the AI Act’s rules on general-purpose AI, which will enter into application on 2 August

More info ↓

— European Commission (@EU_Commission) July 10, 2025

הקוד הוולונטרי – ענף נוסף בחקיקת ה-AI של אירופה

אם לחזור לימינו, הרי שהקוד הספציפי לבינה מלאכותית לשימוש כללי (GPAI – General-Purpose AI) עליו מדובר כעת הוא על תקן של כלי וולונטרי, שגובש בידי מומחים עצמאיים בסיוע משרד ה-AI האירופי, במטרה לסייע לתעשייה לציית לכללי ה-AI Act – חוק שייכנס לתוקף בעוד מספר ימים, ב-2 באוגוסט הקרוב.

ה-EU AI code דורש שקיפות, קובע כללים הקשורים לזכויות יוצרים ומחייב ספקי מודלי AI הנושאים סיכונים מערכתיים להעריך אותם – ולמתן אותם. הקוד נוצר בתהליך שקוף וכוללני, שבו השתתפו כאלף בעלי עניין, בהם ספקי מודלי AI, ארגונים מהתעשייה, מומחי אקדמיה ומומחים עצמאיים, ואחרים. ספקי מודלי AI הוזמנו גם לסדנאות ייעודיות, שתרמו לתהליך הניסוח.

לפי הדיווחים, קבלת הקוד – שהנציבות אימצה בגרסתו הסופית בתחילת החודש – מעניקה יתרונות לחברות החותמות, כולל וודאות משפטית והגנה מפני ביקורת רגולטורית הדוקה יותר. לעומת זאת, חברות שאינן חותמות יצטרכו להוכיח ציות לחוק באמצעים אחרים, ועלולות למצוא את עצמן תחת בחינה רגולטורית קפדנית יותר. הפרות של ה-AI Act עלולות לגרור קנסות כבדים, של עד שבעה אחוזים מהמחזור השנתי העולמי של החברה, או שלושה אחוזים עבור מפתחי מודלי AI מתקדמים.

The European Commission’s Code of Practice for GPAI will stifle the development & deployment of frontier AI models and hinder Europe’s economic growth. @Meta cannot sign it.

Read my full statement: pic.twitter.com/6o8oSFwcva

— Joel Kaplan (@joel_kaplan) July 18, 2025

ברקע כל זה, הכריזה מטא ביום ו' האחרון כי לא תחתום על קוד ההתנהגות שהקדיש האיחוד לבינה המלאכותית. ג'ואל קפלן, קצין ענייני הגלובל הראשי של מטא, הצהיר: "אירופה צועדת בנתיב הלא נכון בכל הנוגע ל-AI". לדבריו, "קוד זה מציג מספר אי-ודאויות משפטיות עבור מפתחי מודלים, וכן צעדים החורגים בהרבה מתחום חוק הבינה המלאכותית". מדבריו ניתן היה ללמוד כי מטא רואה במהלכים האירופיים כאלו ש"הלכו רחוק מדי", ולעלולים לתפישתה לחנוק חדשנות, לעכב פיתוח מוצרים ביבשת, ובסופו של דבר – לפגוע באזרחים ובצרכנים האירופים.

ההתנגדות של מטא משקפת גישה רחבה יותר של חברות טכנולוגיה אמריקניות אשר דוחות פיקוח נוקשה ומעדיפות להתמקד בשווקים כמו ארה"ב ואסיה, בהם הפיקוח פחות מחמיר.

מיקרוסופט כנראה בפנים ומה עם שותפתה OpenAI?

מנגד מסתמן כי מיקרוסופט, כאמור, צפויה דווקא לחתום על הקוד. נשיא החברה, בראד סמית', אמר בנדון: "אני חושב שסביר שנחתום. אנחנו צריכים לקרוא את המסמכים". סמית' הדגיש כי מטרת החברה היא לתמוך בתהליך ובירך במיוחד על המעורבות הישירה של משרד ה-AI האירופי מול התעשייה. נראה כי הענקית האמריקנית מרדמונד פשוט מכירה בכך ש-270 מיליון הצרכנים באיחוד – הם שוק רווחי עצום עבורה.

חברות נוספות שכבר הצהירו על חתימתן הן OpenAI, המפתחת של ChatGPT, ו-מיסטרל. OpenAI רואה בחתימה דרך מעשית לעמוד בסטנדרטים של האיחוד האירופי ולהרחיב את נוכחותה באזור. מיסטרל מצידה ביקשה בעבר מהאיחוד לדחות את חוק ה-AI בשנתיים, אך בקשתה נדחתה. מאידך גוגל ו-אנת'רופיק – שתיהן חברות דומיננטיות בתחום ה-AI – לא הצהירו עדיין על עמדתן בנושא הקוד. 

ה"קצר" העכשווי בין מטא לדרישות האיחוד האירופי מדגיש את המתח הגובר בין חדשנות לרגולציה בשוק ה-AI העולמי. בעתיד נגלה האם גישתה של מטא – להתבסס יותר על הצרכנים מחוץ לאיחוד ולקחת צ'אנס באירופה – תשתלם ותוכיח את עצמה, או שמא המסגרת הרגולטורית האירופית היא שתהפוך לסטנדרט עולמי שיהווה זרז לחדשנות, וספציפית ל-AI – אחראיות יותר.