הקרב על ה-AI: ארה"ב דוהרת קדימה – סין קוראת לשת"פ בינלאומי

המתח בין בייג'ינג לוושינגטון סביב טכנולוגיית הבינה המלאכותית ממשיך להתחמם, והופך את התחום לשדה קרב מרכזי בין שתי הכלכלות הגדולות בעולם. כפי שדיווחנו היום (א') – לפני ימים ספורים, נשיא ארה"ב, דונלד טראמפ וממשלו חשפו תוכנית ייחודית שאותה הם מכנים "תוכנית הפעולה האמריקנית ל-בינה מלאכותית" (AI Action Plan). התוכנית הזו, המוגדרת כאסטרטגיה אגרסיבית שבמסגרתה תפחת הרגולציה, שמה דגש על האצת חדשנות בתחום הבינה המלאכותית, בניית תשתית AI בארה"ב, והובלה בדיפלומטיה בתחום. מטרתה היא לבסס את הדומיננטיות של ארה"ב בתחום כל כך מדובר ומשמעותי, כולל דרך ייצוא טכנולוגיות AI אמריקניות, על מנת להגביר השפעה עולמית.

בהמשך וכנראה כתגובה, הציעה סין ארגון גלובלי חדש שיכלול שיתוף פעולה עולמי בתחום ה-AI.

ראש ממשלת סין, לי צ'יאנג, הכריז על המהלך שממשלו מציע בסוף השבוע האחרון, בטקס הפתיחה של ועידת הבינה המלאכותית העולמית השנתית בשנגחאי, ה-World AI Conference. לי הדגיש את הצורך המסוים במסגרת בינלאומית שתסדיר את התחום, שכן "ממשל ה-AI העולמי עדיין מקוטע. בין המדינות יש הבדלים גדולים, במיוחד במושגים רגולטוריים ובכללים מוסדיים", אמר. הוא קרא ל-"חיזוק התיאום ליצירת מסגרת ממשל AI גלובלית בעלת קונצנזוס רחב", ואף הדגיש כי הדבר צריך להתרחש "בהקדם האפשרי".

Premier Li Qiang proposed creating an international organization for AI cooperation at the World Artificial Intelligence Conference, positioning China as a key player in shaping global AI governance https://t.co/uSuEgMD1go pic.twitter.com/p29Rh3yVmk

— Reuters (@Reuters) July 26, 2025

לפי דיווחי סוכנות הידיעות הממלכתית שינחואה, הארגון החדש שעליו מדבר לי יקדם "ממשל גלובלי שיכלול התייעצות רחבה, תרומה משותפת ותועלות משותפות". כן צוין כי הוצע ששנגחאי תהיה המקום בו ישכון מטה הארגון העולמי.

הצעה זו של סין באה מתוך דאגה עמוקה שה-AI עלולה להפוך ל"משחק בלעדי למספר מצומצם של מדינות וחברות". לי הזהיר כי "משאבים ויכולות מרכזיים מרוכזים כיום במספר מצומצם של מדינות וארגונים". עוד ציין ראש הממשלה הסינית כי "הסיכונים והאתגרים שמביאה ה-AI משכו תשומת לב רחבה… אך למצוא איזון בין פיתוח לביטחון דורש בדחיפות קונצנזוס נוסף מכלל החברה". לדבריו, "סין תקדם באופן פעיל" פיתוח AI בקוד פתוח, והוא אף ציין שהמדינה מביעה נכונות לחלוק התקדמויות שלה עם מדינות אחרות, במיוחד מדינות מתפתחות. לי צ'יאנג הדגיש כי "רק על ידי דבקות בפתיחות, שיתוף והגינות בגישה לבינה מלאכותית, יוכלו יותר מדינות וקבוצות להפיק תועלת ממנה".

סגן שר החוץ הסיני, מא ג'או-שו, אף הכביר והזהיר כי "חד-צדדיות ופרוטקציוניזם" עלולים לשגשג אם לא יחול שיתוף פעולה עולמי בתחום הנחשק.

ה-AI, המשתלבת כיום כמעט בכל תעשייה, מעוררת שאלות אתיות מהותיות, כולל השפעתה על תעסוקה, כמו גם על הפצת מידע כוזב, וכמובן – האפשרות לאובדן שליטה טכנולוגית.

הפיזיקאי וחתן פרס הנובל, ג'פרי הינטון – חלוץ בתחום הרשתות העצביות המכונה "הסנדק של הבינה המלאכותית", ולשעבר בכיר ב-Google Brain – השווה במפגש בוועידה בשנגחאי את המצב ל"גידול גור נמרים חמוד מאוד כחיית מחמד", והוסיף כי "כדי לשרוד", יש לוודא שניתן לאמן אותו לא להרוג אותנו כשיגדל. 

מזכ"ל האו"ם, אנטוניו גוטרש, אמר בהודעת וידיאו שנמסרה בטקס הפתיחה של הועידה כי הרעיון להקמת ממשל AI יהיה "מבחן מכריע לשיתוף פעולה בינלאומי". אן בוברו, שליחת צרפת לענייני AI, הדגישה גם היא "צורך דחוף" בפעולה גלובלית, ואף צורך שהאו"ם ישחק "תפקיד מוביל" במהלך כזה. היא קראה למסגרת "שתהיה פתוחה, שקופה ויעילה, ותיתן לכל אחד ואחת הזדמנות שדעותיהם יילקחו בחשבון".

החלו להתקוטט על הובלת תחום ה-AI. נשיא ארה"ב, דונלד טראמפ ו-ראש ממשלת סין, לי צ'יאנג. צילום: אילוסטרציה. Shutterstock AI

מה הסיבה לגישות השונות?

היוזמות המנוגדות כל כך של ארה"ב וסין מדגישות את הפערים ההולכים וגדלים בגישה לרגולציית ופיתוח AI. בעוד שארה"ב ובריטניה סירבו לחתום על קריאה ל-AI "פתוח, מכליל ואתי" בפסגת ה-AI שנערכה בפריז בפברואר האחרון, בטענה נגד "רגולציה מוגזמת", היו אלו סין, צרפת, הודו, האיחוד האירופי ונציבות האיחוד האפריקני, יחד עם 58 מדינות נוספות, שקראו לחיזוק התיאום בממשל ה-AI.

מומחה לתחום מדיניות חוץ הסביר כי נאומו של ראש הממשלה הסינית לי "הציג ניגוד ברור לגישת 'אמריקה תחילה' של ממשל טראמפ בנושא AI". הוא הוסיף כי "העולם מחולק כיום בבירור לפחות לשלושה מחנות: ארצות הברית ובעלות בריתה; סין – אולי יחד עם מדינות רבות מיוזמת 'חגורה ודרך' (Belt and Road Initiative) או מהדרום הגלובלי; והאיחוד האירופי – המעדיף לווסת בינה מלאכותית באמצעות חקיקה, כמו ה-EU AI Act". לדבריו, סין גם מתמודדת עם מאמצי ארה"ב לרסן יצוא שבבים מתקדמים אליה. לפיכך מטרת היוזמה האחרונה של ראש ממשלת סין היא בעיקר לשמור על ארצו שלא תפגר עד מאוד במרוץ הלא פשוט הזה.