OpenAI לממשל טראמפ: הרחיבו זיכוי מס בחוק השבבים גם לתשתיות AI

חברת OpenAI פנתה באחרונה באופן רשמי לממשל טראמפ בדרישה להרחיב את "זיכוי המס להשקעות בייצור מתקדם" (Advanced Manufacturing Investment Credit – AMIC) הכלול בחוק השבבים (Chips ACT) משנת 2022, כך שיחול גם על רכיבי התשתית החיוניים לעידן הבינה המלאכותית.

החוק הקיים מציע הנחת מס בשיעור של 35%, שנועדה במקור לתמוך בקיבולת ייצור שבבים בארה"ב. במכתב שנשלח למייקל קראטסיוס, ראש המדיניות למדע וטכנולוגיה בבית הלבן, טוענת OpenAI כי הרחבת התמריץ מעבר לייצור השבבים עצמו, תאיץ את בניית תשתית ה-AI המקומית ותקטין את הסיכון הפיננסי הכרוך בה.

הבקשה, שנשלחה על ידי כריס ליהיין, סמנכ"ל לעניינים גלובליים ב-OpenAI, דורשת לפרש את החוק בצורה רחבה מספיק כדי לכלול בתוכו שרתים, דאטה סנטרים מלאים, וכן מערכות כוח, אחסון ורכיבי רשת קריטיים ההופכים את השבבים לקיבולת נחוצה לאימון והפעלת מודלי AI גדולים. 

המשמעות היא שההטבה תכסה תשתיות עתירות הון כמו שנאים, תחנות משנה, מאיצי מחשוב זוללי חשמל ואף מפעלי קירור נוזלי. OpenAI הסבירה כי מתן 35% פחות על הקמת קמפוס של דאטה סנטר, ששוויו מיליארדי דולרים, תביא להפחתה משמעותית בהוצאות הראשוניות. ליהיין כתב במכתבן כי "הרחבת הכיסוי של ה-AMIC תוריד את עלות ההון האפקטיבית, תפחית את הסיכון בהשקעה מוקדמת ותשחרר הון פרטי כדי לסייע בהקלה על צווארי בקבוק ולהאיץ את בניית ה-AI בארה"ב".

OpenAI just asked DC to treat AI like infrastructure

Not just fabs
Data centers
Servers
The grid itself

The ask
Expand the CHIPS Act tax credit to cover:
AI data centers
AI server production
Grid components like transformers (and the steel to make them)

Why it matters
Capex is… pic.twitter.com/RVGf66D7HY

— Leonard Rodman (@RodmanAi) November 8, 2025

"השקעות בסדר גודל חסר תקדים"

יצוין כי החברה – מפתחת ChatGPT וחלוצת טכנולוגיית הבינה המלאכותית היוצרת – מחויבת להשקעות בסדר גודל חסר תקדים. OpenAI מתכננת להתחייב על השקעות הון של כ-1.4 טריליון דולר במשך שמונה שנים, כאשר כבר כעת שיעור ההכנסות השנתי שלה צפוי לעלות על 20 מיליארד דולר.

האסטרטגיה שהחברה נוקטת בה כעת נועדה כדי להתמודד עם הביקוש הגדל למה שמכונה Frontier AI – מודלי ה-AI הכי מתקדמים, המוגדרים ככאלה שמבצעים מגוון רחב מאוד של משימות. לפי ההסבר, בגין הביקוש למודלים הללו הדרישה לקיבולת מכפילה את עצמה במהירות, מה שמחייב צריכת אנרגיה גבוהה יותר וצפיפות קירור גדולה יותר.

המכתב של OpenAI, מעבר לבקשה להגדלת זיכוי המס, מדגיש שני צווארי בקבוק עיקריים שפוגעים בקצב ההתרחבות של החברה: גישה לרשת החשמל והליכי רישוי. 

מפתחת ה-GenAI מציינת כי תורים לחיבור עומסים גדולים הפכו ארוכים וכי זמן ההמתנה לשנאי כוח גדולים יכול להגיע ליותר ממאה שבועות, מה שמגביל פיתוח אשכולות הנדרשים למודלי AI מהדור הבא. לכן, OpenAI ביקשה מהממשל גם לזרז את הליכי הרישוי הסביבתי הפדרליים, וליצור רזרבה אסטרטגית של חומרי גלם קריטיים, כגון נחושת, אלומיניום ואדמה מעובדת נדירה. דרישת החומרים בולטת במיוחד, שכן OpenAI טוענת כי "זעזועים" בתחום האספקה מהווים כיום סיכון מאקרו ליכולת התחרות של ארה"ב בתחום הבינה המלאכותית הדומיננטי.

הבקשה קיבלה תשומת לב נוספת לאחר שמועות שהופצו סביב השאלה האם החברה מחפשת גיבוי הלוואות מהפדרל ריזרב (Federal Reserve). המנהלת הפיננסית הראשית, שרה פריאר, הבהירה מאוחר יותר כי החברה אינה מבקשת ערבויות ממשלתיות למימון הדאטה סנטרים שלה. גם המנכ"ל, סם אלטמן, אישר כי החברה אינה רוצה ערבויות עבור מרכזי הנתונים שלה, אך מאידך הודה שייתכן שיהיה הגיוני לסייע בהנעת מפעלי ייצור שבבים בארה"ב – מה שקשור להנחת יסוד הביטחון הלאומי של חוק השבבים.

I would like to clarify a few things.

First, the obvious one: we do not have or want government guarantees for OpenAI datacenters. We believe that governments should not pick winners or losers, and that taxpayers should not bail out companies that make bad business decisions or…

— Sam Altman (@sama) November 6, 2025

אלטמן אמר בהתייחסו לנושא כי "שרשרת אספקה אמריקנית איתנה – מיצרן המוליכים למחצה והשנאים ועד פלדה גולמית – תועיל לכלל לקוחות התעשייה ולתעשיות אחרות התלויות באותם רכיבים, וצריכה להיות אינטרס ביטחון לאומי".

כפי שציין בלומברג בדיווח על הבקשה, הצעתה של OpenAI מייצגת את הקישור הבא בשרשרת שמעבר לייצור שבבים גרידא. ההיקף גדול: ההוצאות ההוניות ההיפר-סקיילריות עולות על 200 מיליארד דולר בשנה. אנליסטים של גולדמן זאקס (Goldman Sachs) צופים ש-דאטה סנטרים עשויים להוות כ-8% מעומס החשמל האמריקני עד 2030, מה שמצביע על צורך בהשקעה ממשלתית חסרת תקדים ברשת החשמל.

לפי הדיווחים השונים, ההחלטה של הממשל בנוגע לבקשת OpenAI, אם תתמקד בפרשנות רגולטורית או בחקיקה חדשה, תאותת כיצד וושינגטון מתכננת לשקול את אסטרטגיית המוליכים למחצה מול האתגר המקביל: אספקת הכוח לעידן ה-AI.