אילו ערים מובילות במדד שקיפות אתרי האינטרנט שלהן?

אשדוד, ראשון לציון ורעננה הן העיריות שקיבלו את הציון הגבוה ביותר, 100, במדד השקיפות של אתרי האינטרנט של הרשויות המקומיות, שפורסם היום (א').

המדד מתפרסם על ידי עמותת שקיפות בינלאומית ישראל (שבי"ל), בשיתוף איגוד האינטרנט הישראלי ופנימה פתרונות ישראליים. העמותה מפרסמת את המדד מזה 15 שנים. בשנה שעברה הוא לא פורסם, מאחר שזו הייתה שנת בחירות ברשויות המקומיות.

חמש עיריות קיבלו את הציון 99 – תל אביב-יפו, מגדל העמק, מודיעין-מכבים-רעות, קריית ביאליק ופתח תקווה. 30 רשויות קיבלו ציון של פחות מ-55 (רמה D), כלומר – טעון שיפור, כאשר רבות מהן אלה רשויות בחברה הערבית. עיריית ירושלים שיפרה את מעמדה ולעומתה, עיריית חיפה הציגה ירידה. בסך הכול, 56 רשויות מקומיות הציגו ירידה בציון שלהן לעומת המדד הקודם.

המדד, שמתייחס לשנת 2024, כולל 114 קריטריונים, שבדקו את רמת השקיפות באתרי האינטרנט של 108 רשויות מקומיות (מתוך 257 הרשויות המקומיות במדינת ישראל). בין המדדים שנבדקו: ממשק ידידותי למשתמש, כספים וארנונה, דרכי התקשרות, חוזים ומכרזים, ושקיפות על פי חוק חופש המידע.

שינוי בשיטת הבדיקה

המדד הנוכחי שונה מקודמיו הן בשיטת הבדיקה והן בהערכת הקריטריונים ומתן הציון הסופי על כל אחד מהם. בפעם הראשונה בתולדות המדד, איסוף הנתונים במדד 2024 נעשה באופן דיגיטלי, בשיטת הערכה עצמית (Self evaluation), וריכוז הנתונים והמענה על השאלון הדיגיטלי בוצעו ישירות על ידי הגורם הממונה בכל רשות. המידע שהתקבל נבדק ונבחן על ידי צוות של סטודנטים וסטודנטיות מאוניברסיטת תל אביב, בפיקוח הצוות המקצועי של עמותת שבי"ל, שערך את המדד. ניתוח הממצאים והכתיבה בוצעו על ידי ד"ר גלית אבידר.

העדר שקיפות כללית

עורכי המדד מתריעים על מגמה שלילית מתמשכת המסתמנת בקטגוריה "שקיפות כללית", והעדר שקיפות בדרישות שלושת הקריטריונים שנכללים בה: פרסום באינטרנט של הקוד האתי של הרשות, של ההסכמים הקואליציוניים וטפסי ניגוד עניינים. זאת, על אף דו"חות של מבקר המדינה שעסקו בנושא.

השופטת (בדימוס) נילי ארד, יו"רית עמותת שקיפות בינלאומית ישראל (שבי"ל), אמרה כי "תכליתו של מדד השקיפות היא להנחיל את הערכים והנורמות שלאורם פועלת עמותת שקיפות בינלאומית ישראל – אחריותם של נבחרי הציבור והפועלים מכוחם לערכים אלה. זאת, על מנת להגביר את האמון בהם, כנאמני הציבור וכשלוחיו".