כך ה-IT סייע לטפל בפגיעת הטיל בבית שמש

העיר בית שמש מתמודדת מאז פרוץ המלחמה עם כמויות גדולות של התרעות וירי טילים. האירוע החמור ביותר אירע בשבוע שעבר, כאשר פגיעה ישירה של טיל בליסטי במקלט בעיר הרגה תשעה אנשים.

אגף המחשוב ומערכות המידע של עיריית בית שמש, בראשותו של המנמ"ר, ציון ממן, הוא שותף מלא לתפקוד העירייה בשעת החירום שאנחנו נמצאים בה, והיה לו תפקיד חשוב בטיפול של העירייה באירוע הטראגי. ממן הוא מוותיקי המנמ"רים בשלטון המקומי: הוא עובד בעיריית בית שמש 30 שנה, וממלא את תפקיד המנמ"ר 20 שנה.

בראיון לאנשים ומחשבים ממן סיפר על פעילות האגף מיד לאחר פגיעת הטיל: מהכאוס בחילוץ הנפגעים עקב העדר סנכרון מידע בין הגופים השונים, דרך שימוש בבוט קולי, מבוסס בינה מלאכותית, בשש שפות, ועד לצורך ברשתות תקשורת עצמאיות ובמערכת אחודה למיפוי נזקים. "שום תרגול ואף הכנה לא יכולים להכין את אותך לאירוע כמו זה שהיה לנו עם פגיעת הטיל", אמר ממן.

כיצד נערכתם לחירום?
"כמו רשויות אחרות, ביצענו את ההכנות הנדרשות, כולל תרגולים. מיד עם פרוץ המלחמה, בשבת שעברה בבוקר, הופעל מכלול החירום העירוני, שיש בו תשתיות ומערכות עם שרידות גבוהה, כולל טלפוניה כפולה, שני ספקי תקשורת, שרת DR מקומי ומערכות היברידיות (און-פרם וב-ווב). כמו כן, קיימת תשתית חשמל מגובה ויש לנו גנרטורים. בנוסף, הפעלנו את מערכות המידע הקריטיות, ביניהן: מערכת מימד לניהול האוכלוסייה ושגרתה, שכוללת סטטיסטיקות על התושבים; יחד – מערכת דיגיטלית לטיפול במפונים, כולל אירוח בבתי מלון ותיאום מול משרד התיירות; ומערכת הרווחה כספת נצורה – מאגר מידע על חולים ובעלי צרכים מיוחדים. יש לנו קושי באכיפת הנחיות פיקוד העורף במוסדות שלא נשמעים להן, אבל לשמחתנו, יש לנו מערכות IVR (הודעות קוליות מתפרצות – י"ק), והן עובדות יפה מאוד והוכחו כיעילות בהפצת המידע".

עם זאת, לדברי ממן, "אין ספק שגולת הכותרת בהיערכות שלנו היא הבוט הקולי, שהייחוד שלו הוא היותו רב לשוני. הוא יודע לדבר בשש שפות – עברית, אנגלית, רוסית, אמהרית, יידיש וצרפתית, כדי לתת מענה לקהילות השונות בעיר. המערכת הוכיחה את עצמה והיא מטפלת במאות פניות ביום. לאור ההצלחה, אנחנו שוקלים להטמיע אותה גם במחלקות אחרות בעירייה".

איפה תפס אתכם הירי של הטיל?
"הטיל פגע בבית כנסת שנמצא במקלט ישן, וגרם נזק ברדיוס של עד 800 מטרים. חדר המכלול שלנו נמצא במרחק של 400 מטרים ממקום הנפילה, וזה אפשר לצוותי החירום של העירייה להגיע לשם בתוך ארבע דקות.

בשעות הראשונות היה כאוס שהיקשה מאוד על התיאום בין כל הגורמים. היה קושי במעקב אחר נפגעים: חלק מהם פונו על ידי צוותים שונים לבתי חולים שונים, ללא רישום מסודר – מה שגרם לכך שבשלב הראשון היו רשומים אצלנו 21 מנותקי קשר.

יש לנו אתגר מורכב בטיפול באוכלוסייה: יש בבית שמש 200 אלף תושבים, אבל לא מעט מהם רשומים ביישובים אחרים, ויש דיור לא חוקי ובתים שמושכרים לכמה אנשים, זה קיים בין היתר אצל החרדים. באירוע נפילת הטיל, למזלנו, הרבנים והקהילה החרדית סייעו לנו לאתר את המקומות שבהם חלק מהאנשים מתגוררים, וזה עזר לנו לגשר על הפערים".

לדברי ממן, "אתגר נוסף שאנחנו מתמודדים איתו, שאינו קשור רק למלחמה אבל עכשיו הוא בולט, הוא תיקון 13 לחוק הגנת הפרטיות, שיוצר חוסר בהירות באשר לאיזה מידע מותר להעביר. בעקבות המלחמה קיבלנו תרומה גדולה שצריך להעביר לתושבים. אנחנו לא יודעים האם אנחנו רשאים להעביר מידע לתורמים ואיך לממש את התרומות. אני מקווה שבהמשך נקבל תשובות".

אילו לקחים הפקתם מהאירוע הזה?
"יש לא מעט לקחים:

• באירוע כזה, בשלב הפינוי, מיד לאחר הנפילה, חייב להיות נציג של הרשות שיעבוד מול ארגוני ההצלה, ויבצע רישום מדויק מה קורה עם כל אחד מהתושבים באזור ולאן הם מפונים. בנוסף, צריך לשלוח נציגים שלנו לבתי החולים, כדי לפגוש את התושבים שלנו. התחלנו בפיתוח של טפסים דיגיטליים מקוונים שייתנו מענה לאתגר של סנכרון המידע.
• התחדד הצורך בשילוב זרועות ואינטגרציה בין כלל המערכות הללו.
• אנחנו צריכים לשפר את כל נושא מיפוי הנזקים. הבנו שיש צורך במערכת מיפוי אחודה של נזקי מבנים, וצריך לשתף בזה את מס רכוש, שכרגע פועל באופן עצמאי.
• בעיה נוספת היא בתחום תקשורת: במקלטים ובזמן אירוע כמו נפילת הטיל, הרשתות הסלולריות קורסות, והבנו שאנחנו צריכים לספק פתרונות תקשורת שלא יהיו תלויים בספקי התקשורת, למשל אינטרנט לווייני, באמצעות סטארלינק. בהחלט ניישם את זה ונצייד בזה את צוותי החירום שלנו.
• עוד מסקנה שהגענו אליה היא שיש צורך לבצע תיאומים עם פיקוד העורף וגורמי ההצלה לפני אירוע החירום, כחלק מהתרגול. צריך להציג להם את יכולות המידע הקיימות ולהבין את הצרכים, כדי לבוא מוכנים יותר לאירוע הבא, בתקווה שלא יקרה".

האם חוויתם אירועי סייבר עד כה במהלך המלחמה?
"העירייה מנטרת את המערכות 24/7 ומשתפת פעולה עם מערך הסייבר הלאומי, אף על פי שהיא לא נחשבת יעד מרכזי להתקפות".

מה המסר שלך לעמיתיך המנמ"רים, ברשויות המקומיות אבל לא רק, בימים קשים אלה?
"על המנמ"רים להבין שהם נמצאים בחזית, ויכולתם לספק מידע מדויק ובזמן אמת היא קריטית להצלת חיים".