עמלת 100 אלף ד' לשנה לוויזת H-1B: מכה כואבת לענקיות הטק

נשיא ארצות הברית דונלד טראמפ חתם בסוף השבוע (ו') על צו מנהלי, שהטיל עמלה חדשה בסך 100,000 דולר על ויזות H-1B. ההחלטה נכנסה לתוקף כמעט מיידית, החל מהיום (א') ב-12:01 לפנות בוקר (שעון החוף המזרחי), וצפויה להימשך 12 חודשים, אלא אם תוארך.

המהלך עורר דאגה משמעותית בעיקר בענף הטכנולוגיה האמריקני, המסתמך במידה רבה על עובדים זרים מיומנים מארצות שונות ש"מיובאים" לארה"ב על מנת לחזק חברות בכוח עבודה איכותי, שנחשב יחסית לזול מזה המקומי.

הצו גרם ללחץ עצום בקרב חברות שונות, קודם כל בגלל כניסתו המיידית לתוקף. עקב הלחץ, הבית הלבן מיהר להבהיר, באמצעות מזכירת העיתונות קרולין ליביט, כי התשלום יחול רק על מועמדים חדשים לעבודה בארה"ב ולא ישפיע על עובדים שכבר מחזיקים בוויזה או על בקשות לחידוש ויזה קיימת.

עם זאת, בכירי הממשל הציגו מידע שונה: שר המסחר האמריקני, הווארד לוטניק, אמר לעיתונאים כי העמלה שאושרה לאחר שיחה עם חברות "תומכות" תהיה בגובה 100,000 דולר לשנה, והוסיף כי טרם הוחלט אם המעסיקים יחויבו לשלם 300,000 דולר מראש, או 100,000 דולר לשנה במשך שלוש שנים, כיוון שוויזת H-1B תקפה לשלוש שנים. לוטניק העריך כי העמלה החדשה תוביל להפחתה משמעותית במספר הוויזות שיונפקו, כיוון ש"זה כבר לא כלכלי".

כידוע, שלטון טראמפ והרפובליקנים, שאינם מ"חובבי" תופעת ההגירה, סבורים שהיא חלק מהסיבה לכך שאמריקה כבר לא "גדולה" כבעבר כיום.

Let’s set the record straight: President Trump’s updated H-1B visa requirement applies only to new, prospective petitions that have not yet been filed. Petitions submitted prior to September 21, 2025 are not affected. Any reports claiming otherwise are flat-out wrong and should… pic.twitter.com/stnowvu1Sd

— CBP (@CBP) September 20, 2025

מכה קשה לחבורת  הטק: עקב העלויות החדשות

חברות טכנולוגיה גדולות, אשר נשענות באופן כבד על העסקת עובדים מחו"ל, במיוחד מהודו ומסין (הודים קיבלו 71% מהוויזות בשנה שעברה וסינים 11.7%), עלולות לספוג מכה קשה עקב העלויות החדשות.

ענקיות כמו אמזון (Amazon), מיקרוסופט (Microsoft), מטא (Meta), אפל (Apple) וגוגל (Google) העסיקו כל אחת אלפי עובדי H-1B בשנת 2025; אמזון לבדה העסיקה למעלה מ-14,000 מחזיקי ויזה כזו. אם ידרשו לשלם עמלות על מספר עובדים זרים שכזה, הדבר ייקר משמעותית את עלויות כוח האדם שלהן וצפוי לפגוע בשולי הרווח של החברות באופן משמעותי.

לפי ההכרזה של טראמפ, תוכנית ויזות H-1B – שנועדה במקורה להביא לארצות הברית עובדים מיומנים ביותר – נוצלה לרעה כדי להחליף עובדים אמריקנים בעבודה בשכר נמוך יותר. הנשיא טען כי הדבר פוגע באזרחי ארה"ב ואף מאיים על הביטחון הכלכלי והלאומי.

נשיא ארצות הברית אמר בעצמו: "אנו זקוקים לעובדים נהדרים, וזה (הצו – ג"פ) די מבטיח שזה מה שיקרה", ואז גם טען כי "חברות גדולות שמחות על כך". עם זאת, גורמים בענקיות הטכנולוגיה לא שיתפו פעולה עם טענות אלו ובחרו לשתוק: מיקרוסופט סירבה להגיב, ונציגי אמזון, אפל, גוגל ומטא גם הם לא הגיבו מיידית לבקשות המדיה להתייחסותן.

מאידך, לשכת המסחר האמריקנית הודיעה: "אנו מודאגים מההשפעה על עובדים, משפחותיהם ומעסיקים אמריקנים". עורך הדין להגירה, דאג ראנד, ששימש בעבר בתפקיד בכיר בממשל ג'ו ביידן, כינה את העלאת העמלה "חסרת חוקיות בצורה מגוחכת".

הבלבול שנוצר מההודעה המקורית גרם לכמה ענקיות טכנולוגיה לפעול בבהילות: כך למשל אמזון ומיקרוסופט המליצו לבעלי ויזות H-1B ו-H-4 הנמצאים בחו"ל לשוב לארצות הברית באופן מיידי, לפני כניסת הצו לתוקף. מעניין לציין כי במייל שנשלח לעובדי JPMorgan על ידי משרד עורכי דין נכתב: "מחזיקי ויזת H-1B שנמצאים כעת בארצות הברית צריכים להישאר בה, ולהימנע מנסיעות בינלאומיות עד שהממשלה תוציא הנחיות נסיעה ברורות".

בנוסף לעמלת ה-H-1B, חתם טראמפ על צו המציג "כרטיס זהב" חדש שיאפשר אשרות מזורזות למהגרים נבחרים, תמורת תשלום המתחיל ממיליון דולר, וכן כרטיס זהב תאגידי, המאפשר חסות לעובד תמורת "תרומה" של שני מיליון דולר.

Great news for Canada, Mexico, and Europe, skilled workers are no longer needed in the United States as Trump adds a yearly $100,000 fee for H-1B visa holders. US tech companies now face a unique opportunity to leave the United States and hire skilled workers abroad. pic.twitter.com/IVvvlXBBq3

— Anonymous (@YourAnonCentral) September 20, 2025

בכהונה הראשונה טראמפ הקפיא כליל את H-1B – ביידן ביטל זאת

הצעדים הנוכחיים של טראמפ ממשיכים קו מדיניות שהנשיא האמריקני הרפובליקני החל כבר בכהונתו הראשונה. ביוני 2020, כפי שדיווחנו, הנשיא דאז טראמפ פרסם צו מנהלי שהקפיא לחלוטין את הליך הנפקת ויזות H-1B חדשות ואשרות גרין קארד לעבודה עד סוף אותה שנה, ולאחר מכן האריך את ההגבלה עד מרץ 2021. טראמפ הסביר אז כי הצעד נחוץ כדי לסייע לאזרחים אמריקנים שאיבדו את עבודתם בעקבות המשבר הכלכלי שנגרם ממגפת הקורונה.

ב-2020 ההקפאה עוררה זעם בעמק הסיליקון. ענקיות טכנולוגיה כמו אמזון, גוגל, פייסבוק (Facebook) וטוויטר (Twitter) – שהפכו בינתיים למטא ו-X בהתאמה – מיהרו להביע את מורת רוחן, בטענה שהמהלך יפגע בתחרותיות הגלובלית של ארצות הברית ויקשה על התאוששות המדינה.

Immigration has contributed immensely to America’s economic success, making it a global leader in tech, and also Google the company it is today. Disappointed by today’s proclamation – we’ll continue to stand with immigrants and work to expand opportunity for all.

— Sundar Pichai (@sundarpichai) June 22, 2020

מנכ"ל גוגל, סונדר פיצ'אי, שהוא עצמו ממוצא הודי, צייץ בזמנו וטען: "ההגירה תרמה רבות להצלחתה הכלכלית של אמריקה, והפכה אותה למובילה עולמית בתחום הטכנולוגיה, וגם את גוגל לחברה שהיא כיום. אני מאוכזב מההכרזה היום – נמשיך לעמוד לצד מהגרים ולפעול להרחבת ההזדמנות לכולם". דובר פייסבוק טען שהנשיא משתמש במגפה כהצדקה להגבלת העלייה.

אלא שאז, עם כניסתו לתפקיד בפברואר 2021, ביידן ביטל את ההקפאה של טראמפ. הנשיא הדמוקרטי הצהיר כי מדיניותו של קודמו פוגעת באינטרסים של ארה"ב, בין היתר בכך שהיא מונעת ממשפחות להתאחד ופוגעת בתעשיות אמריקניות הנשענות על כישרונות מכל העולם. כך למעשה אפשר ביידן מחדש את הגשת הבקשות לוויזות H-1B.

המהלך הנוכחי של טראמפ, שהפעם מטיל עמלת ענק במקום הקפאה, מגיע לאחר שב-2024 שינה הנשיא את עמדתו והצהיר שהוא "מאמין" בתוכנית H-1B, ואף קרא לאפשר לכל הסטודנטים הזרים לקבל גרין קארד עם סיום לימודיהם בארצות הברית, אך זה קרה טרם החזרת הגישה הנוקשה יותר שלו לפעולה.